Haager Entführungsabkommen: Mehr Schutz für Kinder

Das Haager Übereinkommen über die zivilrechtlichen Aspekte internationa-ler Kindesentführung hat das Ziel, entführte Kinder wieder in ihr gewohntes Umfeld zurückzuführen, unabhängig davon, ob sie vom Vater oder von der Mutter entführt wurden und auch unabhängig von der Nationalität der Be-troffenen. Dank der präventiven Wirkung des Übereinkommens und der Beratungs- und Vermittlungstätigkeit der beteiligten Behörden können ein Drittel aller Fälle rasch und einvernehmlich beigelegt werden, ein weiterer Drittel nach längeren Interventionen und Verhandlungen. In den restlichen Fällen ist das Verhältnis unter den Eltern derart gestört, dass sich das Rückführungsverfahren über mehrere Gerichtsinstanzen hinzieht. Bereits vor den Vermittlungsbemühungen und den Vergleichsverhandlungen einen Kinderrechtssbeistand zu ernennen, würde aus Sicht des Bundesrates über das Ziel hinausschiessen, unterstreicht der Bundesrat in seiner Antwort auf die drei Vorstösse der Nationalrätinnen Doris Leuthard, Ruth-Gaby Vermot-Mangold und Vreni Hubmann.

Keine unnötige Entwurzelung des Kindes

Das Haager Übereinkommen geht davon aus, dass es dem Kindeswohl am ehesten entspricht, wenn Kinder angesichts der ohnehin schon belasten-den familiären Auseinandersetzungen nicht unnötig entwurzelt und vom zurückgebliebenen Elternteil entfremdet werden, erinnert der Bundesrat. Deshalb entscheidet der Richter am gewöhnlichen Aufenthaltsort über die Elternrechte, da er am ehesten mit den Lebensumständen von Kindern und Eltern vertraut ist. Der Rückführungsrichter darf daher nicht darüber befin-den, welcher der beiden Elternteile für die Betreuung und Erziehung der Kinder besser geeignet ist und damit allenfalls eine noch strittige Obhuts- und Sorgerechtsfrage präjudizieren. Er kann aber die Rückführung verwei-gern, wenn diese mit einer schwerwiegenden Gefahr eines körperlichen oder seelischen Schadens für das Kind verbunden ist.

Kooperations- und Kompromissbereitschaft der Eltern entscheidet

Die von den Parlamentarierinnen aufgeführten Fälle sind nicht repräsenta-tiv. Die meisten Rückführungen werden von den Eltern ohne behördliche Hilfe durchgeführt. Sind die Eltern nicht willens oder nicht in der Lage, die Rückkehr der Kinder zu organisieren, können die Dienste der Zentralbe-hörde im Bundesamt für Justiz in Anspruch genommen werden. Eine opti-male, für die Kinder möglichst schonende Rückführung steht und fällt aller-dings mit der Kooperations- und Kompromissbereitschaft der Eltern. Da es bei Rückführungen von Kindern aber in der Tat vereinzelt Härtefälle geben kann, will sich der Bundesrat für eine Anpassung des Haager Überein-kommens einsetzen und die Bemühungen für eine kindergerechte Anwen-dung der Normen verstärken.